“十一五”期間環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，COD排放得到有效控制，地表水環(huán)境質(zhì)量總體有所改善。“十五”后期，氨氮對(duì)水質(zhì)的影響與高錳酸鹽指數(shù)基本持平，“十一五”前兩年氨氮已成為影響地表水水質(zhì)的首要指標(biāo)，是導(dǎo)致我國(guó)眾多江河湖海富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題頻發(fā)的主要原因之一，同時(shí)對(duì)水生生物具有毒性，是影響飲用水安全的重要污染物之一。

根據(jù)《“十二五”全國(guó)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(草案）提出的環(huán)保目標(biāo)，環(huán)保部進(jìn)一步明確了我國(guó)“十二五”期間排放總量控制計(jì)劃，嚴(yán)格控制污染物排放總量，減少污染物排放，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。“十二五”期間，在繼續(xù)推進(jìn)COD污染減排工作的同時(shí)，考慮到環(huán)境質(zhì)量特征、階段重點(diǎn)、現(xiàn)有基礎(chǔ)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)等因素，國(guó)家將氨氮納入全國(guó)主要水污染物排放約束性控制指標(biāo)。

“十二五”期間，氨氮排放總量控制目標(biāo)比2010年減少10%。“三湖”(太湖、巢湖和滇池）和淮河流域水污染防治規(guī)劃已將氮、磷指標(biāo)作為水質(zhì)考核目標(biāo)，淮河流域、滇池分別將氨氮和總磷作為總量控制目標(biāo)，水體氨氮污染減排刻不容緩。因此，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的污染防治、提高末端治理技術(shù)水平、減少?gòu)U水氨氮減排量的任務(wù)迫在眉睫，意義重大。